依靠政策支持、财政投入和科技创新促进农业发展、保障粮食安全，这不仅仅是“吃饱肚子”的问题，更是关乎国家安全和社会稳定的根本问题。

       文 冯昭

       12月13日，被誉为经济工作风向标的中央经济工作会议在北京闭幕，会议提出了2014年经济工作的主要任务，其中，“切实保障国家粮食安全”首次被提至国家战略的高度，并列六大主要任务之首。

       习近平在中央经济工作会议讲话中指出，要“必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。更加注重农产品质量和食品安全，转变农业发展方式，抓好粮食安全保障能力建设。”

       国家粮食安全何以被提上如此重要的位置？据媒体报道，去年，中国粮食自给率已经跌破90%，这是一个危险的信号，对中国这样的人口大国来说，粮食安全是国家经济稳定发展的前提和保证。

       实际上，早在今年7月，习近平到湖北鄂州视察时就曾提出，粮食安全要靠自己；11月在山东农科院召开座谈会时再次提到，手中有粮，心中不慌。保障粮食安全对中国来说是永恒的课题，任何时候都不能放松。历史经验告诉我们，一旦发生大饥荒，有钱也没用。解决13亿人吃饭问题，要坚持立足国内。

       粮食安全与能源安全、金融安全并称为当今世界的三大经济安全。据全国政协常委、为我国粮食生产作出巨大贡献的杂交水稻育种专家袁隆平估计，到2020年，我国人口可能会增至14.5亿左右，而每年会减少数百万亩耕地。面对这种巨大的人口增长压力和严重的耕地减少状况，如何大幅度提高粮食产量，保障粮食安全？因此，他将此称之为“输不起”的粮食安全战。

       袁隆平认为，保障粮食安全，我们需要靠自己：一靠政策，调动农民的生产积极性，守住18亿亩耕地红线；二靠投入，加大对农田水利基本建设的投入；三靠科技，科技的前景无限。这一观点，与全国政协委员、农业部副部长牛盾立足国内解决粮食安全的立场不谋而合。

       依靠政策支持、财政投入和科技创新促进农业发展、保障粮食安全，这不仅仅是“吃饱肚子”的问题，更是关乎国家安全和社会稳定的根本问题。（首发2013年12月24日中国网年度专题《改革路上 政协力量》）